p; 这些人,在徐烈的计划之中,都是要组织起来的。在短暂的收容、整理之后,并要对其分流。
在梁启考察的几天内,徐烈就在忙着有关民生安置的一件事,那就是审核沂蒙特区的交通规划。
沂蒙特区如何展,原时空的经验基本不可参考。原因有三,一是日照港的建设时间起步较晚,好像是二十世纪八十年代之后才开始的;二是沂蒙地区的高公路,起步也特别晚,三是除了莱钢以外,整个沂蒙特区就没在全国叫得响的工商企业。
或许,像蒙阴这样的地方,硬要展工业可能得不偿失,但像临海的莒县,徐烈以为其在工商方面就大有可为。以原时空的经验看,山东半岛的工商企业,将市场瞄准蛇国、高丽国等,应该是不错的选择。
因此,在徐烈的计划里,沂蒙特区哪怕在以后的国家版图上,它也应该是有特色的地区工商业中心。
而要让这个地区工商业中心名符其实,第一步就是交通,而要搞好交通,前提是做一个科学的规划。
说到规划,徐烈也感觉到一言难尽。
从古代说,龙国人的规划能力可称世界第一,有很多传承千年的建设项目,譬如长城、都江堰、灵渠、大运河等,无不是规划与建设的杰作;但到了后世,龙国的这种能力似乎褪化得比较严重,一座城市广场,在短短的三四十年时间里,竟然要被重修五六次,直到该城市修建地铁,要在其下建一个枢纽车站,其地面建筑模样才最终定型;至于新建的房屋寿命,据说平均只有三十几年;譬如某一条公路隧道,规划日通车流量,刚刚建好时其流量就已经标。至于著名的“堵”,几乎是从拥有私家车那个时代就开始堵,堵了几十年后变得更堵,据说为了治堵要收“堵车税”,有收那个税的心思为何不在规划上多做做文章啊。
所以,以其说徐烈要在龙国大地上搞各种建设规划,还不如说徐烈要之目的是要避免各类设施建好后被老百姓背后咒骂!
抱着这样的心态来审视沂蒙特区的交通规划,想来结果应该不差。
沂蒙特区的交通规划,肯定得放在整个半岛来加以考虑。但在规划之前,得立几个规矩,譬如,交通设施到底该谁建谁管谁有的问题,这个,涉及到此后的交通体制。
以公路为例,徐烈以为,公路的建设,属于基础建设,应该国家出资。但公路建好后,其管理、维护责任应下放给地方政府,因为一条公路,它会为地方经济展“增值”,当然,也不是搞一刀切,对地广人稀经济落后之地区,国家应该给予维护、维修之补助,一些边疆公路,可以纳入国防战备公路,直接由中央负责维修。
即便是高公路,徐烈以为也应由国家投资。原时空高公路的收费,极大地提高了各地物价,既不利于民生又不利于展经济。徐烈觉得,既然要建高公路,国家就应该承担起责任来,只要徐烈在世一天,他就要禁止在龙国出现“收费公路”的现象。